《上观新闻》:党内政治生活与党内政治生态的一体优化
时间: 2017-04-12  作者: 办公室  浏览次数: 2191

      摘要

      把握党内政治生活和党内政治生态的内涵以及构成要素,认识党内政治生活和党内政治生态之间的辩证互动关系,对于新形势下开展严肃认真的党内政治生活,净化党内政治生态具有重要的理论意义和实践价值

 

      从1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》正式提出“党内政治生活”,到十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强和规范党内政治生活净化党内政治生态成了全面从严治党的重要系统部署。把握党内政治生活和党内政治生态的内涵以及构成要素,认识党内政治生活和党内政治生态之间的辩证互动关系,对于新形势下开展严肃认真的党内政治生活,净化党内政治生态具有重要的理论意义和实践价值。

 

      党内政治生活和党内政治生态的内在联系

 

      党内政治生活是指反映党的政治属性的党内全部政治活动,包括党内政治文化价值观教育活动、群众路线教育实践活动、党内体制机制改革创新活动、党内政治活动和组织活动、党内领导决策活动、党内民主集中制活动、批评和自我批评活动、党内政治行为活动等。党内政治生活是党生存和发展的必要条件,是党在此基础上形成党内政治生态的重要前提和基础。党内政治生活如何,直接决定党在人民群众心目中的形象,直接决定党的凝聚力创造力战斗力。严肃认真、规范有序的党内政治生活,体现了党的性质和宗旨以及党的先进性纯洁性,显示了党的思想优势、组织优势、群众优势、作风优势和纪律优势。

 

      党内政治生态是在党内政治生活中形成的体现党的性质和宗旨、理想和信念、党的法规制度、党的组织纪律、党的作风、党的形象、党与人民关系以及与民主党派关系的政治环境,是形成党风并影响政风和社会风气的一种政治氛围。党内政治生态的核心问题是党与人民的关系问题,由这个核心问题影响和决定着党的威望和党的形象。因此,净化党内政治生态的实质是构建良好的党群关系,使党不断巩固执政之基,获得力量之源,赢得胜利之本,始终保持先进性和纯洁性,始终在人民群众的支持和拥护中立于不败之地。

 

      党内政治生活与党内政治生态是既有区别又有内在紧密联系的党内政治共生体。党内政治生活是反映党的政治属性的一种动态实践活动,而党内政治生态则是在党内政治生活这种动态实践活动基础上形成的具有相对稳定性的一种政治环境和政治氛围。党内政治生活与党内政治生态始终处于相互影响和相互作用之中,构成反映中国共产党政治实践活动和政治实践状态的一个有机整体。注重党内政治生活与党内政治生态之间的内在联系,统筹协调党内政治生活与党内政治生态之间的相互影响和相互作用关系,有助于夯实全面从严治党的政治基础、群众基础、组织基础和思想文化基础。

 

      党内政治生活和党内政治生态的辩证互动

 

      党内政治生活和党内政治生态作为党的政治实践的一个有机整体,处于辩证互动的关系之中。一方面,党内政治生活是党内政治生态形成和发展的重要前提条件和坚实基础,党内政治生活影响和决定党内政治生态。没有严肃认真和规范有序的党内政治生活,就没有风清气正的党内政治生态;另一方面,党内政治生态对党内政治生活具有巨大反作用,党内政治生态状况直接决定党内政治生活。没有风清气正的党内政治生态作为推进党内政治生活的重要环境,也不可能有党内政治生活的健康发展。党内政治生活与党内政治生态在党内政治实践中具有互为因果的相互作用关系,它们如鸟之两翼、车之双轮,彼此密切联系,辩证互动,构成共生共存共进的党内政治发展有机体系,统一于全面从严治党的全过程,为党加强自身建设,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进全面从严治党打下坚实政治基础。

 

      在开展严肃认真的党内政治生活中,只有始终围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等主要方面持续发力,才能推动形成风清气正的党内政治生态。

 

      加强党内政治生态建设,有助于为党内政治生活营造优良的政治环境,形成优良的党内政治文化生态、党内政治制度生态、党内权力监督制约生态、党内反腐倡廉生态、党内政治行为生态,从而以稳定的政治环境促进党内政治发展,有效解决理想信念不坚定、对党不忠诚、组织纪律松弛、脱离群众、独断专横、弄虚作假、庸政懒政怠政、个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等党内政治生活中的一系列突出问题。

 

      推动党内政治生活和党内政治生态一体优化

 

      加强和规范党内政治生活和优化党内政治生态是全面从严治党的两个重要组成部分,是解决党内矛盾和问题的双管齐下。应运用系统整体的理念,将党内政治生活和党内政治生态紧密地结合起来一体化地同时同向发力,以党内政治生活促进党内政治生态优化,又以党内政治生态推动开展严肃认真的党内生活,促进每个党员政治人格的完善,推动全面从严治党取得巨大成效。

 

      一是聚焦党内政治文化发力,一体化地优化党内政治文化生态。党内政治文化是体现党的性质和宗旨以及广大党员理想追求的政治价值观、政治情感、政治信念、政治心理等多种精神因素的思想观念体系,是党在长期的政治生活实践中形成并反映党员的精神风貌和精神追求、融入党员血脉推动其为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的强大精神动力,是党在长期的革命斗争和社会主义建设中形成的宝贵精神财富。党内政治文化资源是我党重要的精神文化资源,是值得倍加珍惜的无形资产和无价之宝。党内政治生活和政治生态中的政治文化价值观是抽象和具体的结合,通过理想观、价值观、群众观、事业观、权力观、责任观等精神观念表现出来。由这些精神观念支配人们的行为。党内文化生态是党内政治生活和党内政治生态的灵魂,是党组织和党员的精神支柱,是塑造党的良好形象的重要软实力。党内政治文化生态影响党的政治生活状态,直接决定着其他政治生态要素。

 

      二是聚焦党内政治制度发力,一体化地优化党内政治制度生态。党内政治制度建设对于形成严肃规范的党内政治生活和风清气正的党内政治生态具有根本性全局性和长期性。党的密切联系群众制度、党的集体领导制度、党的政治生活制度、党的科学决策民主决策依法决策制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内学习制度、重大问题请示报告制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度、权力监督制约制度等等,从刚性的规范和约束方面推动党内政治生活和政治生态健康发展,党内政治制度建设只能加强不能削弱。只有将党内政治生活与党内政治生态紧密地结合起来推进党内政治制度改革创新,才能促进党内政治制度生态的发展。为此,一方面,要做好党内政治制度的设计和制度创新完善工作,破除党内政治制度存在的不合时宜等弊端。另一方面,要根据党内政治生活和政治生态实践的发展需要,与时俱进地创设新的制度,并加强对于制度的执行力建设,以免制度成为中看不中用的纸老虎和稻草人。通过党内政治制度的攻坚克难,推动形成制度面前人人平等,制度执行没有特权,制度约束没有例外的良好党内制度生态。

 

      三是聚焦党内政治行为发力,一体化地优化党内政治行为生态。党内政治行为生态是在党内政治文化和政治制度支配和影响下形成的。党内政治行为生态是党内政治生活和政治生态中最为显性的表现。党组织和广大党员与政治生态发生关系,开展党内政治生活时,他们的所作所为便是政治行为,这些行为的表现状态就形成政治行为生态。政治行为生态实质上是党组织和党员在党内政治生活中形成并与党内政治环境相互作用的结果。党内政治生活和党内政治生态都是通过党内政治行为表现出来的。党内政治行为生态是通过每一个党组织和每一个党员的政治行为反映出来的,体现为高尚与粗鄙、文明与野蛮、阳光与阴暗等区分。对于每一个党员而言,倡导和践行全心全意为人民服务的宗旨,自觉地培育和践行社会主义核心价值观,坚持为人忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁,始终保持共产党员的高尚政治人格,就是优良的党内政治行为在自身身上的集中体现。

 

 

        作者:方世南(苏州大学马克思主义学院教授)